(抗击新型肺炎)中国战“疫”:八个关键词背后的法理依据

中新社北京1月30日电 (记者 梁晓辉)中国正以举国之力防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,其间一系列备受舆论关注的“关键词”背后,都有明确的法理依据。

在抢票APP上购买各类优先出票和光速抢票服务真的能抢到票吗?中新经纬记者查看各类抢票APP《抢票须知》发现,平台均不保证100%出票,并称抢不到票将根据银行系统时间在3-15个工作日内退还加速包费用,但购买年卡服务的会员不支持退款。

根据传染病防治法,国家建立传染病疫情信息公布制度。传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。公布传染病疫情信息应当及时、准确。

随着疫情防控升级,口罩、医用防护服等医疗品一度进入紧缺,多地医疗器械生产机构假期加班生产,保障供应。

疫区封锁的解除,由原决定机关决定并宣布。

京师律师事务所律师魏全记对中新经纬客户端表示,12306系统放票,并不是一次性将火车票全部放出,而是根据车段、退改票情况分批次进行放票。

“但是这些差异只是提高了第三方预订成功的几率,并不能保证出票,因为出票权在12306方面,而第三方平台本身没有车票。”王健称。

该法同时规定,未依法履行传染病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的,将承担相应法律责任。

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“针对个人因使用第三方购票平台导致信息泄漏,根据《中华人民共和国刑法》,无论是第三方购票平台或其员工主动向他人泄漏用户个人信息,还是第三方购票平台因存在安全漏洞导致不法分子侵入盗取用户个人信息,平台方面均可能需承担刑事责任或民事责任,盗取用户个人信息的一方一般涉嫌构成刑事犯罪。”赵占领称。(中新经纬APP)

这个标准是根据自2004年12月1日起实施的传染病防治法而定的。根据该法,传染病分为甲类、乙类和丙类。其中,甲类传染病是指鼠疫、霍乱。乙类传染病包括传染性非典型肺炎、艾滋病等20余种传染病。

北京市炜衡律师事务所律师张宇浩对中新经纬客户端表示,因我国购票采用实名制的方式,通过第三方抢票可能造成消费者身份信息的泄露,增加了被未授权的第三方搜集出售的可能。同时,一些具有抢票功能的软件,存在要求预付费的情况,当消费者付费之后,如果软件购票失败的情况出现,一方面消费者的行程可能会因此延误,另一方,通常此类软件服务合同会预设免责条款,因此消费者即便已支付款项,也需要承担最终无法买到票的风险。

中新经纬记者注意到,相关提供抢票业务的APP在春节购车票的需求下,纷纷推出了各类加速包及“优先出票权”等付费抢票服务。

今日(26日)起,2020年除夕火车票将正式开售,抢票大战也进入白热化阶段。付费升级或者转发获得“加速”的第三方抢票软件一定能抢到票吗?

北京志霖律师事务所副主任赵占领在接受中新经纬客户端采访时表示,之前工信部、还有铁路主管部门曾对抢票软件都做过调查,但直到目前,还没有见到抢票软件被给予行政处罚。抢票软件的存在确实会扰乱正常的市场购票秩序,但抢票软件提供的服务属于在技术上通过计算机的方式代替人工购票,在软件内输入用户信息,然后连接到12306网站,性质和黄牛倒票不同。

疫情发生后,国家和省级层面即时就疫情情况进行通报。

深圳的王女士对中新经纬记者称,在抢票软件上需要实名认证,绑定12306账号、支付宝或银行卡账号,甚至有的APP要求上传身份证照片。“我现在担心的是在抢票APP上注册的信息会不会被泄露。”王女士称。

美团APP的“美团抢票”页面显示,高速抢票年卡售价24元,包含3次高速抢票机会。抢票速度分为6档,分别为低速、快速、高速、极速、光速及VIP,价格分为为0元/人、10元/人、20元/人、40元/人、50元/人及70元/人,即1个加速包售价1元,每档抢票速度将提升2%左右。此外,美团还推出了“超值加速服务”,即“抢先出票权”,售价10元/人。

1月26日,北京轨道交通国贸站内客流减少,有专人穿戴防护服对进站乘客体温进行测试。北京启动突发公共卫生事件一级响应后,更多民众响应号召,在家过节。中新社记者 杨可佳 摄

该法第四条明确规定:对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。

此外,还有智行APP推出的铂金会员年卡50元,可享受VIP抢票、优先特权、首单候补购票保障等服务;快票出行APP推出5档抢票加速包服务,价格从20元至40元不等;途牛旅游APP推出了6档抢票提速包服务,价格从10元至70元不等,其中,牛魔王抢票接送套餐售价70元/人,声称超光速抢票、20倍抢票频次等。

花样繁多的加速收费服务

1月29日,武汉“封城”第七天,天气放晴,一些市民来到位于武汉大学凌波门外的东湖栈桥上,佩戴口罩晒太阳。 中新社记者 杨程晨 摄

近年,越来越多的出行类APP推出了抢票服务,甚至美团、饿了吗等各种外卖APP都增加了抢票服务。这些服务基本都包含了加速服务及付费VIP服务,声称花几十块钱升级加速就可以将抢票成功率提升甚至翻倍。

其中,特别重大突发公共卫生事件主要有7种情形,其中包括“发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势”。

某抢票软件挂机刷票页面 受访人供图

飞猪APP抢票加速页面显示“购买加速,成功率翻倍”,抢票速度分为低速、快速、高速和光速。其中,低速抢票为免费,而快速、高速和光速分别收费20元/份,40元/份及60元/份,与之对应的是网络通道分别加速50兆、200兆、800兆。以2020年1月22日从深圳前往郑州东的高铁G80为例,抢票成功率预估为25%,在购买60元/份的光速加速包后,抢票成功率将提升到27.2%,比不付费的抢票成功率将提升2.2%。

“构成犯罪的,依法追究刑事责任。”该法中明确。(完)

“我已经抢了三天的火车票了,在飞猪、去哪儿、智行等抢票软件的加速包上共花了125元,依然抢不到过年回家的票。”深圳的王女士对中新经纬记者称。

这里的“非法”主要是指违反野生动物保护法。该法规定,禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所,为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。

1月28日,位于河北省石家庄市的河北汇康日用品有限公司正式复工,全力生产,支援新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。目前,该公司拥有20条生产线,可日产防护口罩80万个。中新社发 郭雨萌 摄

此间专家多认为,新型冠状病毒的来源是武汉一家海鲜市场非法销售的野生动物。

据悉,新西兰卫生部22日共进行了1200例检测,累计共检测7400例。22日平均检测等待时间为30分钟。当局还在扩大检测能力。

对于当前疫情,中国正按照“乙类传染病、甲类管理”进行防控。

“付费加速包在我国尚无立法明确对其加以规制,但消费者在使用此类服务时,应注意保护个人身份信息,以及在购票时审查此类服务给出的备选方案,以避免通过此类服务购买到价格过高的车票。”张宇称。

目前,中国31省区市全部启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应。

专家:防信息泄露,慎用抢票软件

该法规定,省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁;但是,封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区,以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的,由国务院决定。

为防止疫情扩散,官方呼吁民众尽量相互隔离,并在部分交通场所进行体温测试。

传染病防治法亦有相关规定:国家支持和鼓励开展传染病防治的国际合作。该法还强调,国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。

某抢票软件后台 受访人供图

关键词一:“乙类传染病、甲类管理”

某互联网专业技术人士王健(化名)对中新经纬记者表示,只有全国铁路局12306系统提供火车票出票服务,任何第三方抢票软件和个人一样都要在铁路局12306客票预订系统购票。

据铁道部的退票规则,距离开车时间48小时、24小时退票、24小时以内将收取票面价格5%、10%及20%的手续费,这段时间也会有部分票源放出。此外,放票后45分钟是第一个退票高峰,火车票起售后如果用户未完成支付,45分钟后这些票源将返回票仓。

魏全记认为,第三方抢票软件提供的不是卖票服务,而是抢票服务,内在逻辑就是消费者要么直接付费成为VIP可帮助抢票,要么通过转发的形式给平台做广告。如果铁路系统放出多余的火车票,消费者和抢票平台皆大欢喜,消费者会认为前期转发加速或购买加速包的费用很值得;如果铁路系统没有再放出车票,消费者会认为花钱买加速包“上当”了。

王健表示,第三方抢票平台通过机器学习技术破解了12306平台的登录验证码识别,人工手动输入验证码必然比机器慢的多。另外,虽然12306系统后台规定,用户刷新一次车次列表的时间不能少于某一个秒数,但是机器可以保证将每次刷新时间控制在毫秒级的误差内,此外,机器可以按照抢票订单下单时的车次、出行人等信息自动填写并提交订单及付款,也比人为操作快上不少。

根据传染病防治法,甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定,可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区;国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法规定的紧急措施,并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。

近日,中新经纬记者体验了多款第三方抢票软件,并向多个专业技术人士咨询了抢票原理。在业内人士看来,无论使用哪款第三方软件抢票,最终都要在12306火车票预定系统后台按照序列“排队”,消费者支付的加速包费用只是提高了抢票成功的几率,并不一定能抢到票,同时,在部分第三方软件平台上还存在信息泄露等风险。

突发公共卫生事件I级响应是根据《国家突发公共卫生事件应急预案》制定的。该预案依据传染病防治法等法律制定,于2006年2月26日起实施。根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,将突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

这在传染病防治法中亦有依据:在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

疫情发生后,中国第一时间向世卫组织提交病毒基因组序列信息,并多次提出加强合作、全力应对,共同维护地区和全球卫生安全。

“一般在付费加速后,消费者会过分依赖抢票软件,从而忽略了进行多渠道、多车次的备选,导致抢不到火车票。此外,第三方软件称将在发车前30分停止抢票,那么,即使在发车前抢到票了,恐怕也来不及赶往车站了。”魏全记称。

某抢票软件套餐页面截图

值得注意的是,近日抢票软件导致12306系统瘫痪的事件屡次发生。“大家最好不要刻意使用抢票软件,最后崩溃的是12306系统。”王健称。一位业内人士建议,如果没抢到返乡车票,最保险的办法就是在12306内下单候补,越早下单越好,系统会按照候补下单顺序依次发放。“如果候补列表里所有人的票都发放了,还有余票,这些票才会给第三方购票软件。”该业内人士称。

根据传染病防治法,传染病暴发、流行时,药品和医疗器械生产、供应单位应当及时生产、供应防治传染病的药品和医疗器械。铁路、交通、民用航空经营单位必须优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械。县级以上人民政府有关部门应当做好组织协调工作。

自1月23日10时起,武汉市和周边的鄂州市、仙桃市、潜江市、黄冈市、荆门市等相续宣布暂停运营城市公交、地铁、轮渡、长途客运,暂时关闭机场、火车站、高速公路等离开通道,严防武汉新型冠状病毒疫情扩散。

加速包真的能抢到票吗?