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调查人员还发现,这些没有用急救车却在登记本上的人员,名单经急诊科当班医护人员签字确认之后,不仅成为郑满生结算车辆费用的凭据,也成为给当班医护人员发放绩效奖金的依据。

新田县作风建设领导小组办公室、新田县卫生健康局,根据《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和《新田县机关作风效能建设问责暂行办法》,在2019年4月,对时任新田县人民医院院长谭宁锋,予以诫勉问责;2019年9月,对新田县人民医院急诊科主任、急救中心负责人宋华,予以党内警告处分;对新田县人民医院急诊科护士长邓秦丽,予以党内警告处分;对原新田县人民医院急诊科护士长李小玲予以警告处分。此前,已经于2018年9月,责令65名涉案医护人员退回违纪所得;2019年5月至6月,对目前仍在岗位的38名职工,按照医院内部管理规定,予以经济处罚和批评教育。另外,记者了解到,当时的急救车承包人郑满生,已经于2019年8月因病去世。

目前,新田县纪委、监委,已经对当地卫健局党委下发了监察建议书,要求党委履行主体责任,对整个新田县救护车120以及救援中心进行自查,严查类似事件;同时,当地人民医院也对医院急救车安装了定位系统等设备,完善了车辆管理制度和报账制度。

新田县纪委书记 汤小兵:暴露了三个方面的问题:一是医院内部管理存在问题,制度存在漏洞;二是医院的中层领导干部重业务、轻监管,对下属医疗人员日常监管不到位;三是该医院的行政主管部门卫健局日常监管不到位,主体责任落实不到位,对下属的日常督查不到位。

本书包括主题报告、欧盟形势篇、国别与地区篇、专题报告和中欧关系篇等,从重要议题到焦点问题都有涉及,努力提供一个关于2018年度欧洲的全景式概观。

新田县人民医院急诊科副主任 宋华:我承认在这方面我的工作做得不到位,监管不到位,确实制度上面存在漏洞。为了自己的小利益忘了国家的利益,忘了医院的利益。

新田县监委委员 乐慧华:公立医院救护车是属于公益性的,它不能够对外承包,必须是要医院的车,医院自己聘请人员。

蓝皮书指出,中欧关系呈现稳中向好的势头,双方在政治、经贸、安全等领域合作共识日益广泛,合作成果丰硕,未来将共同努力推动全面战略伙伴关系向更加健康发展。

蓝皮书指出,为推动中欧关系取得更大发展,中国政府于2018年12月18日发布了最新一份《中国对欧盟政策文件》,进一步明确了新时代深化中欧全面战略伙伴关系的方向、原则和具体举措。这也是中国分别在2003年和2014年发表两份对欧盟政策文件后的第三份对欧政策官方文件,将为促进新时期中欧关系发展提供重要指导。事实证明,中国对欧政策始终保持连续性和稳定性,中欧在政治、经贸、安全等领域合作的共识日益广泛,机制日益成熟,基础日益坚实。展望未来,中欧双方今后仍需共同努力推动全面战略伙伴关系更加健康的发展。

2018年4月,新田县纪委、监委派驻县卫健局纪检监察组,收到一封匿名举报信,举报新田县人民医院自定救护车收费标准、存在虚造出车记录等行为,内容详实、具体。

在“一带一路”建设的带动下,民心相通在“16+1合作”中的重要性愈加凸显。在“16+1”合作中,人文交流与合作内容丰富,成果显著,但同时也存在项目落地困难,寻找新的发展动力等问题与挑战。

蓝皮书指出,自2012年中国-中东欧国家合作(简称“16+1合作”)开展以来,中国与中东欧国家间的政治互信、经贸往来和人文交往都得到很大提升。随着“一带一路”倡议的提出和推进,各次区域合作均开始与“一带一路”倡议对接,中国与中东欧合作也被纳入“一带一路”建设框架下。遵循着“一带一路”建设“五通”的原则,中国与中东欧国家的合作也聚焦在经贸、投资以及人文交流方面,并取得长足进展。

新田县监委委员 乐慧华:我们跟县卫健局监察室的同事联合组成了调查组,先调取了县人民医院整个2012年到2018年期间紧急救援中心出车记录和相关的资料,再了解他们具体的工作流程,还调取了人民医院的内部管理制度。

围绕中欧关系,蓝皮书指出,2018年正值中欧全面战略伙伴关系建立15周年。一年来,中欧全面战略伙伴关系发展呈现稳中向好的势头,双方高层交往持续密切,战略互信不断增强,合作领域更加拓展,利益融合更趋深入,人文交流两点纷呈,在国际和地区事务中的沟通与协调得到加强。

新田县人民医院急诊科副主任 宋华:比如说隔壁某某床在这里住,可能他(病人)要出院了或者怎么的,他(郑满生)就问一下,把那个住院号登上去,他(病人)是哪个地方的人,基本上写在上面。可能数量也不多,我们也不一定都问得着。

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新田县人民医院急诊科副主任 宋华:里程这方面是给承包商的护士医生这方面也有一点的好处的,就是说工资有相应的增加,那肯定他们不会告诉我,告诉我那肯定要严厉处罚的。医生、护士主要存在侥幸的心理。

不仅如此,随着调查的深入,调查人员发现,有病人是自行来医院看病,并没有呼叫急救车,也没有产生院前急救的费用,但他们的名字,却出现在了郑满生出车登记本上。

这是一份新田县人民医院紧急救援中心司机出车记录,也就是当年郑满生出车记录的复印件。调查人员透露,尽管记录上有医护人员的签字确认和科内核查,但科内核查并没有完全起到作用,仅仅只是抽查其中一二,科内核查完毕,医护人员和司机便能够凭单据领取相关费用。

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调查人员介绍,由于医院管理系统升级,2012年6月30日之前的急救车出车登记,已无处可查。最终查实,2012年7月至2018年4月期间,新田县人民医院急救中心工作人员,共虚造救护车出车记录215次,多核发医护人员绩效奖和司机出车补助费25000多元,涉及医务人员65人。

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仅查实的,六年时间,就有215条虚造行车记录,多核发医护人员绩效奖13662元,司机出车里程费11300多元。湖南新田县纪委、监委、卫健部门,对65名医护人员的违纪所得、急救车承包方违法所得,予以追回,同时对其中仍在职的38名医护人员予以经济处罚,对4名医院管理人员予以处分。

调查人员发现,新田县人民医院自2010年1月开始将3台救护车外包,之后几年因车辆老化、报废,承包人郑满生又陆续购买了两台救护车。急救出车安排、车辆维护保养都由郑满生完成,郑满生根据出车里程,与人民医院结算费用。

2018年是“一带一路”倡议提出5周年,也是中欧围绕“一带一路”开展交流对接持续务实合作的一年。一年来,欧方对参与“一带一路”建设的认知和态度更客观、务实,同中国合作的意愿更强烈,中欧合作成果不断扩大。具体表现为中欧间关于加强在“一带一路”框架下合作的政治共识进一步深化;中欧双方发展战略对接获得新的切入点;中欧双方务实合作取得更为丰硕的成果;中国-中东欧国家经贸关系发展不断加强。

新田县监委委员 乐慧华:一方面是通过电话核实,再一个医院有一个系统可以核实,因为接诊急救病人,医院系统上面会产生院前急救费或者是出诊费、急诊费。如果说没有出现这样费用的,就可能是可疑的。

中欧关系前景展望 共同构建人类命运共同体

从全球层面看,当前单边主义、保护主义和民粹势力抬头,多边贸易体系和现行国际秩序受到挑战,世界格局正走向新的“十字路口”。在上述复杂多变的背景下,中欧双方有责任面向未来、更新动力,在国际与地区问题上加强磋商,在全球治理中提升合作水平,用中欧全面战略伙伴关系健康、稳定发展为国际社会带来更多确定性、注入更多正能量,共同为推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢新型国际关系和构建人类命运共同体做出贡献。

各种违法违纪行为明确之后,新田县纪委、监委首先要求急救车承包人退出违法所得,并终止承包合同。

中欧关系总体稳中向好 “一带一路”建设取得良好成果

“16+1合作”重要性愈加凸显 人文交流成亮点